根据县委统一部署，2023年6月16日至8月15日，县委第三巡察组对县农业农村局党组进行了巡察，2023年10月12日，县委第三巡察组向县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组落实整改情况
（一）深入领会精神，统一思想认识。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即围绕巡察反馈意见和县委关于巡察整改工作有关要求进行了专题学习讨论。局党组认为县委巡察组反馈的意见，实事求是、严肃中肯地指出了存在的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任明确了方向；对于巡察组的反馈意见、建议、要求，局党组虚心接受、照单全收；把落实整改的过程与具体实践工作相结合，推动县农业农村局各项工作再上新台阶，全局每一名党员干部都要把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实各项整改任务。
（二）强化主体责任，全面安排部署。2023年11月1日，局党组召开会议，就整改工作进行安排部署，研究巡察整改方案，制定下发了《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，成立了党组书记任组长、常务副局长任副组长、其它班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈的4方面70个具体问题分别落实到责任领导、责任股室或个人，明确了整改完成时限，并建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号。11月15日、29日，局党组再次研究巡察整改方案和重要问题整改落实措施。2024年1月11日，全局召开干部职工巡察整改工作推进会，局党组书记对巡察整改工作进行了工作部署，提出了工作要求。要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
（三）注重统筹结合，促进成果转化。巡察的目的是持续推进从严治党方针向基层延伸，用好巡察成果，推动问题解决，促进整体工作效能提升是关键和根本。从严治党一直在路上，要坚持把落实整改与落实局党组主体责任结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹回潮。坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的干部队伍。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。
二、党组主要负责人落实整改情况
一是自清自查，剖析问题根源。巡察整改以来，党组书记带头认领问题，亲自落实反馈问题整改。2024年1月4日，组织召开巡察整改专题民主生活会，认真开展自我剖析，查找个人在理论学习、政治站位、斗争精神、管党治党、规矩意识等方面存在的不足，把个人不足与巡察反馈问题相结合，完善整改落实措施，制定了整改方案。
二是率先垂范，带头落实整改。针对整治形式主义不彻底，监督检查频次过多，存在凑人数现象的问题，党组书记多次和班子成员沟通，听取意见建议，抽调专人组成考察组，2023年12月至2024年1月，到各股室和局属副科级单位听取意见建议；对中心组学习不到位、学习内容打折扣，意识形态责任落实有欠缺等问题，亲自安排办公室和县委宣传部对接，厘清工作思路，亲自审核相关制度；对班子中存在文风不实的问题，和班子成员谈心谈话，指出问题，提出要求，督促改正错误，提高认识；对党组领导核心作用发挥不够有力的系列问题，亲自审核了党组议事制度、局长办公会制度、三重一大议事制度，带头遵守相关规定，严格落实末位表态，对每个党组议事议题，会前充分征求意见建议。
三是深入基层，狠抓重点整改。巡察反馈指出的全面推动乡村振兴战略有差距的问题，党组书记和分管负责人从2023年12月到2024年1月，深入涉农企业和种植大户调研，与企业负责人座谈，帮助解决实际问题。
三、集中整改进展情况
巡察整改期间，县农业农村局党组对巡察反馈问题逐条逐项逐类进行对照检查，采取有力措施，认真落实整改。收到巡察组反馈问题70个，细化工作任务70项，已完成整改58个，取得阶段性成果但仍需长期坚持8个,正在整改4个。新建制度5项，完善制度10项，自清自查5项,批评教育10人次，提醒谈话47人次，作出书面检查10人次。巡察整改落实情况如下：
（一）聚焦党中央、省委、市委和县委各项决策部署在基层贯彻落实情况。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。
（1）学习贯彻党的二十大精神不到位。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是全面梳理2023年局党组学习情况，对标对表县委相关要求，查漏补缺，对未完成的学习内容组织补学。二是加强局党组对党的二十大精神学习深度，重点关注党的二十大报告中与农业农村相关的指导精神，结合实际，2024年1月12日前，开展2次专题学习。
（2）中心组学习不到位。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是对标2023年县委下发的中心组学习内容，全面检视局党组开展中心组学习情况，查漏补缺，对未完成的学习内容组织开展补学。二是2023年11月12日前，组织局领导班子、局属副科级单位主要负责人和局负责党建工作的同志，学习中心组学习制度，严格落实学习程序，做到深刻领会精神，积极研讨发言。三是完善县农业农村局党组理论学习中心组学习制度。四是局党组主要负责人对分管领导、分管领导对具体负责的工作人员开展提醒谈话，对存在的问题分析原因，提出工作要求。
（3）意识形态责任落实有欠缺。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是2023年11月8日召开意识形态工作专题研究会，研究意识形态责任制相关内容。二是2023年11月9日开展意识形态工作专题培训会，提高工作人员业务能力。
（4）意识形态阵地领域管控把关不够严格。
整改结果：完成整改。
整改落实情况：一是2023年11月8日召开党组会，研究制定意识形态管理制度和“三审”制度，严格落实相关规定；二是2023年11月10日局党组书记对局办公室负责人进行了提醒谈话。
2.贯彻落实党中央关于“三农”领域的重大决策部署有偏差。
（5）“两非”整治不彻底。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是制定了澧县农业农村局耕地“非粮化”问题整治工作方案和澧县关于落实国家自然资源督查武汉局反馈耕地“非粮化”问题整改工作方案、澧县遏制耕地“非农化”防止“非粮化”专项行动工作方案。二是联合县自然资源局在全县范围内开展“非粮化”专项巡查，督导镇街严格落实交办的问题图斑整改。三是对巡察反馈的具体问题，已责成大堰垱镇政府整改到位。四是分管领导对耕保中心主任进行了提醒谈话，传导压力，压实责任。
（6）推进农村人居环境整治有欠缺。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是开展“洁千村净万家 欢欢喜喜过大年”活动。重点做好“七清一改一建”,即清理生活垃圾、清理乱堆乱放、清理残垣断壁、清理沟塘渠坝、清理庭院屋场、清理田间地头、清理畜禽粪污，改变影响农村人居环境的不良习惯，推进村庄清洁常态化制度、建设宜居宜业和美村庄。二是提升垃圾治理水平。通过发放倡议书、微信网格群、抖音小视频等措施开展乡村垃圾治理宣传，共发放宣传资料27.5万份，提高群众参与乡村卫生整治积极性，2023年发动农民群众投工投劳3.67万人次，清理整顿乱搭乱建棚等问题2338处，清理处理建筑垃圾2000多吨、废旧物品300多处。三是建立长效管护机制。全县19个镇街环卫协会已登记注册，农村区域251个村级环卫全部备案登记，对环卫协会工作开展考评，结果纳入绩效考核内容。辞退年龄偏大、责任心不强的公益性岗位人员，重新聘用吃苦耐劳、热爱公益事业的村民，目前全县共有公益性岗位人员1387名，减少了人居环境整治资金的投入。
（7）落实“藏粮于技”部署不全面。
整改结果：阶段性完成。
整改落实情况：一是已完成2023年农技特岗生招录，安排2023年毕业的特岗生15名到镇街农业综合服务中心从事农技工作。计划2024年新招录特岗生10名，安排12名特岗生到农业综合服务中心从从事农技工作。二是分管领导组织开展了澧县高素质农民培训需求调研，根据调研情况制定了培训方案。三是2023年开展了两次县镇两级农业技术人才专业培训，强化了农技人员技术能力。
（8）强化农业科技和装备支撑有欠缺。
整改结果：阶段性完成。
整改落实情况：一是建成了4个水稻病虫自动化监测点，其中城头山镇监测点是县级监测点，大堰垱镇、梦溪镇、小渡口镇是3个镇级监测点，4个监测点可实现病虫监测数据网络实时传送、共享，极大提升了全县水稻病虫监测能力。二是采购一台棉花病虫害测报灯用于开展棉花病虫监测，安装在小渡口镇毛家岔村，并安排专人负责日常维护及监测数据上报，提升棉花主产区病虫监测。三是县农机事务中心制定了水稻机插能力提升工作计划。2024年县本级筹措专项资金实行农机购置累加补贴，鼓励农机专业合作社、种粮大户、家庭农场积极购置高速插（抛）秧机、半喂式收割机、打捆机等农用机械，提升粮食生产机械化水平。目前，全县旋耕机保有量达到420台套，收割机620台套，高速插（抛）秧机259台，比上年增加43台。
（9）推进“粮食安全”建设力度不够强。
整改结果：阶段性完成。
整改落实情况：一是因地制宜“压单扩双”。完成2024年早稻播种目标任务。二是推广优质高产品种，提高单产。早稻推广超级稻品种中嘉早17、中早39，全县总共推广超级稻面积达到23.3万亩。三是加强专业化集中育秧工厂建设。育秧工厂由18家发展到25家，专业化育秧能力由12万亩扩大到15万亩以上。四是强化示范引领。大力开展县、镇、村三级双季稻绿色高质高效办点示范，带动全县大面粮食生产增产增效。创建县级万亩双季稻绿色高质高效示范片2个，5000亩双季稻绿色高质高效示范片3个，各镇（街）分别办好300亩以上示范片，24个双季稻主产村分别办好200亩以上示范片。五是开展技术培训。通过集中技术培训、下乡巡回讲课、接受农民技术咨询、印发技术资料、送科技下乡等形式，搞好粮食生产技术培训、咨询、指导服务等工作。同时，全县成立19个技术小分队联系镇街，蹲点进行技术指导，确保技术到位。六是强化政策扶持。集中育秧补贴方面，早稻集中育秧：专业化组织集中育秧每亩补贴105元，大户育秧每亩补贴52.5元，早稻移栽大田经验收后每亩补贴不低于180元。对新建设的集中育秧设施设备给予不低于50%资金补贴。农机具购置补贴方面，县本级筹措专项资金实行农机购置累加补贴，鼓励农机专业合作社、种粮大户、家庭农场积极购置高速插（抛）秧机、半喂式收割机、打捆机等农用机械，提升粮食生产机械化水平。目前，全县旋耕机保有量达到420台套，收割机620台套，高速插（抛）秧机259台，比上年增加43台。
（10）贯彻落实上级文件精神搞变通。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是集中学习惠农政策。加强对湖南省财政厅相关文件学习，学通弄懂资金拨付和发放要求、补贴对象、依据和标准，提高了工作人员的政策水平；二是对2022年实际种粮农民一次性补贴发放情况回头看，确保惠农补贴精准发放；三是分管负责人对具体负责人进行了提醒谈话，提出工作要求。
（11）落实“加强乡村人才队伍建设”要求打折扣。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是召开了基层农技人员座谈会，广泛征求关于农民培训的需求与意见；二是出台了2023年澧县基层农技推广体系改革与建设项目的实施方案；三是分管负责人对具体负责人进行了提醒谈话，提出工作要求。
（12）落实农民体育高质量发展不到位。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是积极向县委政府和局党组汇报,成立澧县农民体育协会,结合庆祝丰收节之际举办一次全县性农民体育赛事。二是指导镇街开展农民体育活动,积极组队参加全省性的农民体育赛事。
3.推进“三大攻坚战”不够有力。
（13）产业扶贫监管不到位。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是自清自查。对存在的问题制定了整改措施，确保群众利益。建立了项目监管机制，确保监管取得实实在在成效；二是分管领导对相关负责人进行了提醒谈话，压实工作责任。
（14）落实农药减量增效力度不够。
整改结果：阶段性完成。
整改落实情况：一是县委农村工作领导小组办公室制定了《澧县2024年化学农药减量增效实施方案》，局党组责成植保站严格按照方案落实。县植保站成立了粮、油、棉、柑桔等病虫害专业测报组，另外聘请水稻、棉花、柑桔病虫信息员各1名，加强测报人员力量。通过测报，及时发布《病虫情报》，2023年共发布9期，2024年已发布3期。同时印发病虫防治通知单，通过宣传车、张贴标语、微信等多种形式开展病虫防治宣传。二是推进农作物病虫害统防统治和绿色防控。2023年，全县农作物病虫害实施绿色防控面积139.2万亩,覆盖率达到63.1%；全县农作物病虫害统防统治面积达到83.5万亩，覆盖率达55.7%，病虫害防治专业化服务组织发展到60家，其中经省站授权的有11家，拥有担架式喷雾器300台，背负式喷雾机2700台左右，植保无人机210台，日服务能力在10万亩以上。2024年，已经落实稻田翻耕深水灭蛹绿色防控措施28.9万亩，办好二化螟性诱绿色防控示范区3000亩，并组织督导检查；今年共采购诱捕球10000个，已分配到柑橘种植万亩以上的盐井、复兴、金罗、梦溪、码头铺等5个镇。三是加强病虫防控技术培训，指导科学用药。2024年已组织病虫害绿色防控技术宣传培训4场次，参训骨干200人次；组织病虫绿色防治技术观摩与农民田间学校3场次，参训120人次。四是持续推广配方施肥、种植绿肥等措施推进化肥减量。2023年采集土壤样本204个，确立施肥配方12个，推广测土配方施肥技术面积111万亩，技术覆盖率95.3%；2023年落实绿肥种植面积6万亩以上。
（15）农药废弃物无害化处理不到位。
整改结果：阶段性完成。
整改落实情况：一是抓好农药包装废弃物回收体系建设，着力完善村级回收网点运转机制。到2023年底，全县已建成121个回收站点，其中村级回收点39个，回收主体89个，镇村安排专人负责具体工作。二是在镇村开展农业废弃物无害化处理方式宣传培训，督导镇村落实。2023年，全年出动宣传车4台次、设置宣传牌19个、横幅38条、发放宣传资料2000份。三是筹措资金，开展农业生产废弃物集中处理县级示范，带动引领镇村开展标准化作业。到2023年底，已办成“135”示范样板全县推广，其中县级示范中心1个、镇级示范回收站3个、村级回收点5，引领镇村开展标准化作业。
（16）防治外来物种入侵有欠缺。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是加强外来物种防治宣传，发放《告全县农民朋友福寿螺防控倡议书》2000份。二是资源股严格落实工作责任，制定了福寿螺防治、水葫芦防治、加拿大一枝黄花防控等技术方案。制定工作方案，明确了外来物种防治工作镇街的属地责任。三是局党组研究安排了专项资金用于外来物种防控。
（17）秸秆禁烧与综合利用成效不足。
整改结果：完成整改。
整改落实情况：一是提高思想认识，抓好多途径、深层次的宣传，加强镇村主体责任，引导农户形成环保意识。二是强化禁烧管控，明确部门与镇村的责任，坚持日常巡查与领导督查相结合，加强执法处罚，严格考核结账。三是落实低茬收割，油菜留茬高度控制在25厘米以内、水稻留茬高度控制在15厘米以内，充分发挥大户和合作社积极性，给予相关主体适当补贴推动落实。四是是加强秸杆外运加工。在县镇政府推动下，企业、种粮大户和合作社协作发力，2023年外运加工秸杆3万吨，2024年，将持续推动相关工作，有望在2023年基础上有较大成长。五是引进秸杆综合加工企业。目前，济源生态科技一期已完成建设，正在进行设备调试。
（18）风险防控不够重视。
整改结果：阶段性完成。
整改落实情况：一是开展自查自纠。对各类应收账款分类处置。二是完善了内控制度。三是财务分管负责人对财务股长进行了提醒谈话，压实工作责任。
4.以人民为中心的发展思想树立不牢。
（19）监督落实“厕所革命”不到位。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是摸清底子，对问题厕所的程度与数量进行了摸排。二是指导镇村抓好整改，分类施策，积极整改，建好一个，用好一个。三是对巡察指出的4个镇问题整改情况形成书面报告。
（20）惠农政策宣传不到位。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是把棉花补贴政策、种粮补贴政策宣传工作纳入工作考核，督促镇街加强宣传。二是组织开展实际种粮农民一次性补贴资金发放面积和棉花种植补贴面积核实，把核查与政策宣传相结合。三是分管领导对分管负责人进行了提醒谈话。
（21）行政许可办事效率不高。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是对窗口办事流程开展优化梳理，对标窗口办事流程工作要求，严格落实“一件事，一次办”，坚决杜绝群众办事来回跑的现象。二是行政审批办密切与农业综合执法局等内部部门联系，建立交接台账，把控时间节点，优化工作流程。
5.惠农补贴发放审核把关不严。
（22）地力补贴发放不规范。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是按照《加快推进澧县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统上线运行实施方案》文件要求，基本保证了阳光审批系统正常运转，确保惠农补贴公平发放。二是会同县财政局制定了《澧县财政惠民惠农补贴“一卡通”补贴死亡对象信息管理办法》，规范信息管理。三是组织开展了督查，2024年4月11日至12日县农业农村局联合县财政局，对地力补贴发放面积来源等情况进行重点抽查，向镇街交办了核查中发现的问题。四是对巡察反馈的具体问题责成相关责任镇街进行了整改。
（23）棉花补贴面积审核把关不严。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是针对巡察反馈的补贴面积不实的问题，局经作站会同责任镇开展了自清自查，并对反馈问题进行了说明。二是对2023年补贴面积核实制定了科学方案，严格核实。三是对相关责任人进行了提醒谈话，进一步压实责任。
6.全面推进乡村振兴战略有差距。
（24）“全链补链”工作推进不力。
整改结果：阶段性完成。
整改落实情况：一是做好规划布局。对全县粮食产业、食用菌、中药材石菖蒲产业实行整体规划,结合当地资源禀赋及气候条件,有针对性的发展相关产业。二是依托闲置资源建设实加工基地。利用闲置学校及厂房有针对性的建设初加工基地。2023年完成涔南镇崔家岗村闲置厂房招商工作。三是实施产业强链招商行动,招引精深加工企业落户澧县。2023年完成四季油脂浓香菜籽油项目建设,并以此为依托,拟在周边区域内规划建设农产品精深加工产业园区。
（25）推动葡萄产业发展不力。
整改结果：阶段性完成。
整改落实情况：一是加快智慧葡萄园建设。立足市场需求，积极引进推广澧县适栽的葡萄优新品种。最终实现澧县葡萄品种优化率95%。二是加强葡萄标准示范园的建设。重点支持建设面积达到10亩以上的5个县级、10个镇级控产提质标准化示范园。三是加强与科研院校单位的交流与合作。聘请葡萄栽培、品种、保鲜、营销、土肥、植保等各领域的全国知名专家为澧县葡萄产业发展提供技术支撑，进一步加强与湖南农大、省葡萄协会、市农科院等产学研机构的交流与合作。四是统一编发生产技术资料，制定澧县葡萄优质果品方面的地方性生产技术规程。编制《葡萄生产农事明白卡》与《精准化农事操作技术规程》，发放到户，规范统一产业发展技术标准。五是持续统一技术指导与培训。2024年3月21日在城头山镇组织开展葡萄品质与肥料使用的技术讲座4场，培训葡农400人次。分别于3月21日、4月28日、5月21组织专业人员，到如东镇、官垸镇、澧澹街道开展园内技术指导。六是示范推广新技术种植模式。倡导阳光玫瑰葡萄促早、延迟栽培技术的示范推广。2024年4月8日在澧南镇、澧澹街道、涔南镇开展阳光玫瑰葡萄钼元素试验示范；4月22日，在澧南镇、城头山镇、澧澹街道开展葡萄园光合膜示范推广。
（26）农产品品牌建设重创建、轻发展。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是品牌建设方面。2023年共续展认证余家台黄桃种植专业合作社等5家企业为绿色食品主体，认证金口福软米等13个产品为绿色食品；先后创建10万亩水稻、25万亩油菜基地为全国绿色食品原材料标准化生产基地；二是品牌推介方面。积极开展“春风万里 绿食有你”绿色食品宣传月活动。共制作宣传牌10余块，向群众发放宣传资料1000余份；三是积极筹办澧县第18届葡萄节，积极组织“两品一标”企业积极参加中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会等大型展会及县里组织的多种形式的产销对接会。
（27）项目评选不合规。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是对澧县2023年县级特色产业园项目申报情况开展了自清自查，对没有兑现财政补助资金的问题进行了说明；二是制定了《澧县农业农村局项目规范管理指导手册》，确保项目申报规范；三是分管负责人对规划股负责人进行了提醒谈话。
（28）种子市场指导、监管不力。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是制定了粮油作物新品种展示与评价方案，开展了粮油作物新品种展示与评价工作，2023年共展示评价粮油作物品种197个次，鉴评出34个优良品种。2024年粮食生产准备主推品种10个比2023年减少20%。解决了主推品种多的问题。二是制定了2023年澧县种业市场监管工作方案，成立了由农业综合行政执法局专职副局长任组长，种子管理站工作人员为主要成员的监管队伍，按照“双随机一公开”的要求重点开展了春、秋两季农作物种子市场专项监督检查，检查了经销商备案情况和品种审定及授权情况、经营档案和台账、包装标签和使用说明、委托和代销合同、种子质量等，通过监管备案单共计940单较2022年增长347%，主要农作物作物品种市场数量共187个较2022年减少近30%，全年没有发生种子质量事故，种子质量合格率达到了100%，解决了市场多、乱、杂及质量、产量参差不齐现象。三是制定了水稻镉低积累品种推广方案，通过宣传引导农民积极选择镉低积累品种“臻两优8612”，从品种方面解决了稻谷镉超标的难题，保障了粮食安全，提高了稻米品质；四是分管负责人对种子管理站相关责任人进行了提醒谈话，提出工作要求，加强工作责任。
（29）贯彻落实乡风文明建设不到位。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是成立了专人专班负责此项工作。二是大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等方式，多措并举、综合施策革除陈规陋习。三是组织开展了自查自评，总结经验，形成一批制度成果。四是对标专项治理方案中明确的各责任单位工作责任，组织开展推进乡村振兴战略实绩考核，以此督促乡风文明建设取得实效。
7.安全防线筑得不牢。
（30）“党管保密”责任落实不到位。
整改结果：整改。
整改落实情况：一是严格落实保密制度,按要求确定定密人,涉密计算机明确责任人、密级、编号,标注明显密级标识。二是对出现涉密问题的股室负责人进行批评教育,落实整改,并责令写出深刻检查。三是规范了涉密文件登记和借阅管理。四是组织局机关站办股室负责人开展保密责任培训教育,督促局属各副科级单位开展相关培训教育,加强全局干部职工保密意识。
（31）安全生产管理不规范。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是制定了《澧县农业农村局安全生产应急预案》《澧县农业农村局安全生隐患排查治理制度》，完善了安全生产工作台账。二是组织开展了农业领域安全隐患排查，对存在的问题进行了交办。三是开展广泛宣传，向相关农业企业发放《致全市企业主要负责人的一封信》。四是对企业严格要求落实安全生产承诺，并签订承诺书。
8.统计工作有待进一步完善。
（32）学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话、指示批示精神和相关法律法规不够深入；缺少统计阵地；统计人员业务水平有待提高。
整改结果：未完成。
整改落实情况：一是局分管负责人组织开展了统计违纪违法警示教育，提高工作人员对统计违法的敬畏。二是制定了2023年统计工作培训方案，对标学习方案，组织镇街工作人员、种植大户等相关人员开展统计业务培训，提高工作人员业务素质；三是严格按照实际情况落实了一季度蔬菜、瓜果和棉花等统计数据。
（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。
1.整治形式主义不彻底。
（33）文风不实。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是由相关股室分管领导分别对相关责任人进行了警示谈话，对文章抄袭、组织生活会不严肃等问题开展了批评教育，相关责任人做出了书面检查。二是开展了党内生活相关制度的学习，加强了党员党性教育。三是分管负责人对党建工作责任人开展谈心谈话，提出党建工作要求。四是严格落实领导班子成员联系党支部制度，对领导班子成员所联系党支部进行调整，领导班子成员以上级指导员的身份对责任支部的组织生活进行指导、监督、检查。
（34）监督检查频次过多，存在凑人数现象。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是强化《澧县农业农村局出差管理办法》宣传教育,规范工作人员出差下乡管理。二是领导班子成员严格干部职工下乡出差审批手续,控制下乡次数。三是各类检查验收提前向局党组报备,各股室之间能够整合的尽量整合,切实减少下乡频次。通过整改，2024年1-5月份下乡检查督导次数与2023年同期相比下降43.75%。
（35）农产品质量监管走形式，没有把好人民“舌尖安全”源头关。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是责成农业综合行政执法局对2022年“治违禁、控药残、促提升”专项行动开展回头看。对巡察反馈的监管方式单一问题剖析原因，分管负责人对相关责任人开展批评教育。二是加大抽检力度，制定了《澧县2023年农产品质量安全监测工作方案》，确定抽检对象，抽检批次，明确工作重点，对检测出的不合格产品进行立案查处，确保人民“舌尖安全”。
2.工作作风不严不细。
（36）晚稻补贴过早发放。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是责成局粮油站对2022年晚稻补贴发放情况进行说明，剖析原因，分管负责人对相关责任人进行了提醒谈话。二是责成粮油站开展惠农政策学习，提高业务能力，精准实施国家相关政策。三是举一反三，在2023年的种粮补贴发放前广泛开展调查研究，掌握一线真实数据。
（37）行政执法程序不规范。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是对巡察指出的问题进行情况说明，相关责任人做出书面检查。二是定期对生猪屠宰场进行检查，并按规定填写检查表。三是分管负责人对执法队队长进行了警示谈话。
3.执行中央八项规定及其实施细则精神不到位
（38）公务接待不规范。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是责成负责公务接待的工作人员加强学习,并且严格遵守相关规定。二是分管负责人对相关责任人进行了谈话提醒。三是收缴了违规接待餐费。
（39）公务用车管理使用不规范。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是出台了公务用车管理制度，做到了公务用车管理有据可依。二是农科所出台了2023年公务用车管理制度及公车专管员责任制并梳理台账，按照规定一事一审。三是局领导对农科所负责人进行了提醒谈话。
（40）违规报销差旅费。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是局计财股会同食用菌研究所、局科教股对此问题进行自清自查，认真研究了省厅相关文件，依据政策对相关支出进行了说明。二是进一步核实了相关费用支出，没有发现重复报销的问题。
（41）福利开支混乱。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是农科所、棉花原种场、嘉山良种场、农教办对2021年至2023年单位福利发放情况进行自清自查，并制定相应的整改措施。二是对巡察发现的违规支付情况，作出说明，收缴不合理的支出；三是各单位分管领导对相应工作人员进行提醒谈话，增强工作责任感；四是学习相关政策文件，严格按照相关文件执行。
4.重点领域廉政风险防控意识弱化淡化。
（42）涉案款物管理不严。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是对巡察发现的问题一一进行情况说明，相关责任人做出了检查。二是完善了《先行登记保存、扣押、罚没物品管理制度》，并且按照制度严格执行。三是组织开展《先行登记保存、扣押、罚没物品管理制度》《执法行为规范》《行政处罚流程》《行政执法四项制度》等文件学习，提高办案管理业务水平。
（43）转嫁费用支出。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是开展自清自查，进一步核实情况，对巡察反馈的具体问题进行了说明。二是已支付嘉山良种场列支县农业农村局篮球队费用。三是局党组成员在巡察整改专题民主生活会上对此问题进行了原因剖析，开展了批评与自我批评。
（44）资产效益发挥不充分。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是棉花原种场开展了自清自查,理清场部资产使用情况,对使用效益不高的情况分析研判原因,有针对性开展整改。二是安排专人负责场部资产使用管理。三是棉花原种场向盐井镇政府反馈了巡察意见,建议镇政府进一步查清岩桥村老年人、留守儿童情况,适时开展相关活动。到2024年4月份止，共组织岩桥村老年人及留守儿童50人开展了9次活动。
（45）财政资金使用监管不到位。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是对资金使用情况开展全面自清自查，对巡察反馈问题进行整改说明；三是完善了涉农资金处理办法，加强对财政资金使用的监管力度；四是分管负责人对局计财股长进行了提醒谈话。
（46）违规列支。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是棉花原种场、嘉山良种场、农科所对2021年至2023年单位相关支出情况开展回头看,对巡察反馈的具体问题逐项说明。二是收缴违规代替职工个人缴纳的费用,按规定向个人收取。三是棉花原种、嘉山良种场、农科所场组织财务人员加强学习,按相关文件规定严格执行政策。四是分管负责人分别开展了提醒谈话，压实工作责任。
（47）过“紧日子”思想树立不牢。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是在全局开展过“紧日子”专题研讨会,由局党组主要负责人对班子成员开展集中谈话，班子成员对各自分管领域负责人开展一对一谈心谈话。二是分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。三是完善机关管理制度，拟定《澧县农业农村局印刷品印制和广告设计制作管理规定》，控制相关费用支出。
（48）违规外出参观。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是开展自清自查，进一步核实情况，对巡察反馈的具体问题进行说明。二是认真学习相关政策规定，收缴违规支出的费用。三是完善了干部外出参与本单位以外活动请示报告制度，并在2023年11月9日大会上学习传达。
（49）县外培训申请程序不规范。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是完善了干部外出参加培训请示报告制度,并组织学习传达。二是分管负责人对能源服务中心负责人进行了提醒谈话。
5.财务管理制度执行不严格。
（50）会计基础工作不规范。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是由局计财股对2021年以来拨付到县农业产业协会的财政资金使用情况开展全面检查，对巡察反馈的具体问题逐一说明情况。二是食用菌研究所、县农业产业协会、局工会、农科所、嘉山良种场对巡察反馈的具体问题逐一整改，对相关财务资料不规范问题进行情况说明，完善相关支出附件。三是组织相关财务工作人员开展财务制度学习，规范财务管理。四是分管负责人对局财务股、食用菌研究所、农业产业协会、局工会、农科所、嘉山良种场负责人进行了提醒谈话。
（51）工会财务管理不规范。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是开展自清自查，对相关财务资料不规范问题进行情况说明。二是组织工会财务工作人员开展工会财务管理制度学习，规范财务管理。三是分管负责人对工会负责人进行了提醒谈话。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
1.党的领导核心作用发挥不够有力。
（52）权责不明，职责混乱。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是农业农村局党组认真组织学习了《中国共产党机构编制工作条例》等通知文件，提高工作人员业务能力。二是党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。三是党组书记对分管负责人进行提醒谈话，党组副书记对相应股室负责人进行提醒谈话。三是局党组责成县耕保中心严格执行高标准农田建设项目管理流程，规范土壤采样后送检流程，严格控制土壤监测成本，提升效率。县食用菌研究所依托大户生产基地，打造澧县食用菌、中药材技术示范和技术研究基地，严格履行“三定”赋予的食用菌研究职责。县农教办强化向上争取，积极向县委政府和局党组汇报，争取上级对农广校办校教室的支持；充分利用党校、村部等资源成为共享教室；强化师资培训，积极对接中央农广校、省、市业务主管部门的共享师资，挖掘本地“田秀才”“土专家”，为全县农民教育培训提供更好的师资队伍；强化培训时效，结合水稻、葡萄、柑桔等作物生产的季节性特点,调整培训时间，在产前、产中、产后的关键节点适时举办专业技术培训，提升培训效果。与县委党校联合,通过送教下乡活动，全面落实高素质农民培训工作；坚持优化协同高效,责令局属相关副科级单位、站办股室严格执行单位“三定”规定，构建运行顺畅、充满活力的工作体系。四是积极和县委编办对接,结合全县机构编制优化资源配置工作，对下设单位再评估再审议，制定机构优化方案。
（53）党政不分。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是完善了党组议事相关制度。二是局党组主要负责人对相关责任人进行了批评教育。三是局党组会议和局长办公会分别记录。四是组织开展业务学习,提高了工作人员水平。
（54）党组会召开不规范。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是立行立改，停止使用活页记录本记录党组会议。二是组织办公室工作人员开展业务学习。三是规范党组会议记录管理，建立党组会记录管理查阅制度。
（55）干部“躺平”现象时有发生。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是以主题教育和主题党日活动为契机，以机关支部为单位，结合岗位实际开展了“以学增智，提高干事创业本领”活动，全面检视全局干部职工干事创业中存在的问题，有针对性进行整改。二是压实局机关纪委责任，加强上班纪律、履职尽责情况督查，对工作纪律散漫、履职尽责不力的问题开展批评教育，问题严重的，向党组提出问责建议。
2.党内政治生活不严肃。
（56）党建制度不健全，执行有偏差。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是开展了党建工作培训，集中学习党的二十大精神，并相互进行学习经验交流。二是制定了2023年专业站党支部党建工作计划，并按计划严格执行。三是局党总支书记对专业站党支部书记进行了提醒谈话。四相关党支部进一步查漏补缺，对标对表，严格按照问题清单整改到位。
（57）党员活动开展不扎实、走过场。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是制定了局机关党建工作集中培训学习方案，组织机关各支部、局属各副科级单位支部开展了集中学习。二是针对反馈指出的各支部具体问题，人事股开展了针对性的整改督导。责成机关一支部、三支部、能源服务中心支部和植保站支部严格“三会一课”制度，规范“三会一课”资料整理。三是局机关总支书记对各支部书记开展了提醒谈话、批评教育等，进一步提高责任心，机关一支部和三支部、县农村能源服务中心支部、植保站支部支部书记作出书面检查。
（58）组织生活会开展不规范。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是制定了党建工作培训方案，开展党建工作知识培训，印发了《2023年度党建工作考核方案》，督导局属各支部提高党建工作质量，规范开展组织生活。二是责成机关一支部、食用菌支部、农教办支部和植保站支部认真收集、归纳、整理、完善相关党建资料。三是严格落实了领导班子成员联系党支部制度，对领导班子成员所联系党支部进行调整，加强领导班子对联系支部的指导、监督、检查。四是党组副书记对相关负责人进行了提醒谈话。
3.党组履行主体责任不主动
（59）项目资金跟踪监管不到位。
整改结果：未完成。
整改落实情况：一是落实项目资金监管责任。2024年4月16日至30日，对部分镇街2023年以来惠农补贴资金、涉农项目资金审批分配问题开展重点抽查，共查出问题4个。二是对2021年、2022年高标准农田建设项目的变更情况开展了自清自查。其中2021年11处、2022年17处工程变更情况的变更程序及审批情况进行了再次梳理，没有发现其它类似问题。二是对项目管理责任人进行了批评教育。三是局党组研究制定了《澧县农业农村局2024年项目绩效管理实施方案》，严格落实项目资金的监管责任。四是农田建设事务中心高标准农田建设项目严格落实了变更集体决策制度，严格按照图纸施工，非必要不申请变更，确需变更的，严格按程序审批。
（60）“三重一大”事项未主动接受监督。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是进一步完善了党组会议事规则及相关制度，经局党组主要负责人审定后严格执行。二是对2023年派驻纪检组组长未能参加党组会议的情况进行了具体说明。三是党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。
（61）会风不正。
整改结果：未完成。
整改落实情况：一是要求6名同志对巡察组反馈问题做出情况说明，确有违反会场纪律的，做出书面检查。二是对6名同志的问题进行通报批评。三是6名同志所在支部，由支部书记开展批评教育，结合党建活动开展批评与自我批评，提高思想认识和政治站位。四是局人事股严格督导检查，提高局属各支部“三会一课”质量。责成机关一支部、三支部、能源服务中心支部和植保站支部严肃组织生活，纠正“三会一课”走过场现象。
4.选人用人导向有偏差
（62）职称申报未体现人才优先。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是组织相关责任人学习《人力资源社会保障部农业农村部〈关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见〉》(人社部发〔2019〕114号)、《人力资源社会保障部 工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见〉》(人社部发〔2019〕16号)文件。二是制定了《关于农业专业技术人员职称申报的指导意见》，通过健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制、促进评价与使用相结合等措施，形成设置合理、覆盖全面、评价科学、管理规范的农业技术人员职称申报制度。三是积极对接县人社局，对局下属6个副科级事业单位和6个正股级事业单位按管理岗位占30%、专业技术岗位占70%的比例，统一捆绑打包进行岗位设置，拉通了专业技术人员的晋升通道，解决了县农业农村局多年来专业技术人员晋升通道受阻的难题。
（63）混编混岗问题突出。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是组织学习了《中国共产党机构编制条例》、《澧县农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（澧办通字[2019]27号）等文件。二是局党组书记在巡察整改专题民主生活会上批评与开展了自我批评，对分管负责人进行了提醒谈话。三是针对“混编混岗问题突出”制定了整改方案，按照《澧县借调人员管理办法》规定，严格规范借调流程，对现在借调人员按照“人岗适配”的原则进行核查，对非必要借调人员进行清退。
5.派驻纪检组履行监督责任不到位。
（64）深入纠治“四风”不彻底。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是派驻纪检组对县农业农村局及局属各单位2023年“四风”问题开展监督检查，并向局党组通报了2024年一季度党风廉政建设工作检查结果，对存在的问题提出整改建议。二是制定了下阶段工作重点，不定期开展“四风”问题专项监督，通过问责倒逼各级党组织主体责任落实。
（65）监督执纪不及时。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是压实派驻纪检组工作责任，科学安排，制定下阶段工作计划，确实履行好监督执纪责任。二是局机关纪委在派驻纪检组的指导下协助局党组履行主体责任，对局本级和局属各单位履职尽责情况和遵纪守法情况开展督查，并向局党组和派驻纪检组报告督查情况，对存在的问题开展整改。
（四）落实上一轮巡视巡察、审计、主题教育整改落实情况。
1.巡察整改纠而复发。
（66）执行力度不坚定，干部管理仍然“宽松软”。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是层级传导压力，压实工作责任。局党组主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，各相关分管负责人对责任股室负责人进行提醒谈话，进一步增强责任意识。二是局机关纪委加强工作纪律督查，及时通报，强化整改落实。2024年，结合作风纪律积分制清单化管理，制定了方案，开展了不定期督导检查，通报了检查结果。三是全面检视机关管理制度，充分征求意见建议，完善了制度建设。四是2023年请销假情况，完善了管理台账。五是局党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。
（67）重要岗位仍未轮岗。
整改结果：未完成。
整改落实情况：一是局党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。二是局党组认真组织学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述和省市县有关文件精神，确实提高政治站位，严格落实巡察反馈问题整改。三是分管负责人牵头，组织开展了全局人事考察，重点针对未及时轮岗的问题制定了轮岗计划。
（68）内控制度仍未落实。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是由局机关纪委牵头，会同局计财股，进一步完善了内控报告制度。二是由局机关纪委牵头，进一步梳理局机关站办股室廉政风险点评估，形成廉政风险防控预防措施。三是分管负责人对机关纪委负责人进行了提醒谈话。四是局党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。
2.审计整改出现“反弹”
（69）挤占专项经费问题“反弹”。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是局党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。二是对相关负责人进行批评教育。三是完善了财务管理制度，规范专项资金支出。
（70）超范围支出现象复发。
整改结果：完成。
整改落实情况：一是对相关问题开展了自清自查，对巡察反馈具体问题进行了再次核实和说明。二是局党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评。三是分管负责人对相关责任人进行了提醒谈话。
四、继续深化后续整改
（一）进一步梳理，确保整改工作目标任务完成。结合县农业农村局工作实际，进一步加强工作调度，对反馈问题开展精准整改，确保整改的长效性和有效性。
（二）进一步对接，确保整改工作无死角。一是部分问题涉及其它单位，需要加强横向联系，协同发力确保整改取得较好效果。二是积极向上汇报对接，争取上级部门的大力支持，确保问题整改长期见效。
（三）进一步完善，确保资料规范准确。整改工作是一项系统工程，与实际工作密切相关，在收集整理整改佐证资料方面要再细致，再梳理，确保不遗漏、不偏离。
欢迎广大群众干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-3221261，电子邮箱：hnlxnq@126.com。
中共澧县农业农村局党组
2024年9月5日
湘公网安备43072302000269号
