根据县委统一部署，2023年11月6日至2024年1月5日，县委第二巡察组对我单位进行了巡察，并于2024年3月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组组织落实整改情况
县委第二巡察组巡察反馈会后，县残联党组召开了巡察整改方案研究会，研究部署巡察整改工作，拟定巡察整改工作方案。召开了党组巡察整改专题民主生活会，全体班子成员对巡察反馈问题逐一进行了认领，深刻剖析思想根源，进一步完善了整改措施。
二、主要负责人落实整改情况
县残联党组第一时间成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长。一是组织大家制定了《澧县残联党组关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，切实推进巡察整改工作；二是组织全体干部职工召开了巡察整改工作推进会，要求各分管领导和股室负责人逐一汇报整改工作推进情况，及时掌握工作进度；三是组织班子成员召开了巡察整改专题民主生活会，将整改工作进一步细化、责任进一步落实；四是组织召开了巡察整改落实情况党组会议，听取了各分管领导关于整改落实情况的汇报，并提出了工作要求。
三、巡察反馈问题整改进展情况
截至2024年12月10日，县残联党组对巡察反馈问题逐条逐项逐类进行对照检查，采取有力措施，认真落实整改。收到巡察组反馈问题23个，已完成整改23个；新建制度13个，完善制度6个。巡察整改落实情况如下：
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想未做到入脑入心入行
（1）党的思想引领作用发挥不充分。对党的二十大精神及习近平总书记关于残疾人事业发展的重要指示批示精神学深悟透、注重实效不够。
整改情况：一是专题研究制定本单位理论学习中心组年度学习计划。二是选派班子成员前往省残联开展了学习、培训，并召开了2024年全县残联系统业务培训，深刻领悟习近平总书记关于残疾人事业的指示精神，不断提高履职水平。三是组织开展了党的二十届二中全会、习近平总书记关于残疾人事业的重要论述等专题学习，让理论知识内化于心、外化于行。四是抓好制度管理，进一步完善了《澧县残联干部职工学习制度》，让大家不断树立终身学习的工作理念。
2.意识形态工作重视不够
（2）县残联党组对意识形态工作重视不够。
整改情况：一是对《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》进行了专题学习，进一步贯彻上级要求，切实落实工作责任。二是抓好建章立制，建立县残联实施细则。三是进一步完善了分工文件，不断强化专职队伍建设。四是由主要负责人对分管领导、业务专干开展了提醒谈话。
3.贯彻落实上级决策部署有差距
（3）县残联党组政策宣传不到位。没有把好用、管用、能用的政策及时送到残疾人手中。
整改情况：一是组织相关人员对《2024年省重点民生实事项目残疾儿童康复救助实施方案》进行了学习，进一步领会上级精神。二是印发了《残疾人精准康复及残疾预防知识手册》，在爱耳日、全国助残日等节日开展了广泛宣传，提高政策知晓率。三是召开了2024年澧县残联系统省重点民生实事项目推进会，及时传达上级精神，进一步压实工作责任。四是进一步落实上级政策，为0-6岁残疾儿童提供了免费康复救助，开展“六一”慰问活动；为0-6岁听力残疾儿童免费申请人工耳蜗；为困难重度残疾人办理残疾证，并申请了“两项补贴”。
（4）省重点民生实事项目困难残疾人家庭无障碍改造工作有欠缺。一是改造服务家庭类别单一。二是申报内容与实施改造不相符。三是改造设备后续维护不到位。
整改情况：一是组织相关人员对《常德市2024年度“困难残疾人家庭无障碍改造项目”实施方案》进行了学习，进一步领会上级精神。二是立行立改，在2024年困难残疾人家庭无障碍改造中纳入各类残疾人，注重了多样化。三是成立了专班，开展了入户调查，对相关问题写出了情况说明，并抓好后续服务。四是在开展2024年困难残疾人家庭无障碍改造时，实行了“一户一设计、一户一预算”，设身处地为残疾人着想，让改造效果最大限度地体现出来。
（5）脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接不畅。一是落实“两项补贴”工作不够细致。二是推动助学保障不够有力。
整改情况：一是组织相关人员对《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》进行了学习，进一步领会上级精神。二是为残疾人及时申报“两项补贴”，切实保障了残疾人合法权益。三是举一反三，联合相关单位抓好残疾人“两项补贴”数据比对工作。四是对教育资助情况进行核实，并及时进行了补录。五是由分管负责人对业务专干开展了提醒谈话，进一步严明工作纪律。六是加强制度管理，建立了《残疾人两项补贴合作共享机制》，完善了《澧县残疾高中生、大学生及残疾家庭高中生、大学生资助制度》，让业务工作更加规范化。
（6）落实省残疾人托养服务实施办法有偏差。一是托养机构服务内容单一；二是服务专业人员缺乏；三是存在托养对象超出托养年龄的情况。
整改情况：一是组织相关人员对《湖南省智力、精神和重度肢体残疾人托养服务管理办法》进行了学习，进一步领会上级精神。二是先后组织开展了消防知识专题讲座、业务知识培训会等活动，不断提升从业人员服务水平。三是组织托养残疾人开展了打扫卫生、整理床铺、超市购物、生产劳动等活动，不断强化残疾人的生活自理能力、社会适应能力。四是对从业人员进行全面清理，确保符合相关规定。五是由分管负责人对股室负责人开展了提醒谈话，并责令相关人员写出深刻检查。
4.履职尽责不到位
（7）一是在促进残疾人事业的全面发展主动作为还不够；二是落实精准配置康复辅具器具服务不够有力。
整改情况：一是组织相关人员对《中华人民共和国无障碍环境建设法》进行了学习，进一步领会上级精神。二是成立了专班，开展了入户调查，对存在的问题写出了具体说明。三是抓好辅具适配后续服务，确保了残疾人满意度。四是在2024年的困难残疾人家庭无障碍改造中，更加注重个性化服务，确保改造项目精准化，改造效果最大化。
5.防范化解重大风险意识不强
（8）一是保密制度不规范；二是存在泄密风险隐患。
整改情况：一是严格按照上级要求，购买专业电脑两台，保密柜一台，并通过密保卫士每季度开展一次自查，从源头上保证信息安全，杜绝泄密风险。二是进一步明确了保密工作分管负责人和保密专干，不断强化保密队伍建设。三是开展了谈心谈话，进一步严明工作纪律。四是抓好建章立制，制定了《澧县残联领导干部保密工作责任制》《澧县残联定密和审查制度》等，让保密工作制度化、规范化。
6.安全隐患防范有欠缺
（9）未建立单位安全隐患排查治理制度。
整改情况：一是组织相关人员对《湖南省残疾人联合会重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》进行了学习，进一步提高对安全生产的重视程度。二是立行立改，对辅具仓库进行了全面清理，并张贴了安全标识，新配备了灭火器箱6个，便于应急情况处理。三是建立了《澧县残联安全隐患排查工作制度》和日常排查工作台账，加强常规检查，把问题扼杀在萌芽状态。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸方面
1.形式主义依然存在
（10）农村残疾人实用技术培训流于形式。
整改情况：一是组织相关人员对省残联《关于下达2023年农村残疾人阳光增收和乡村残疾人人才培育计划指标的通知》进行了学习，进一步明确工作要求。二是开展了提醒谈话，并责令相关人员写出深刻检查。三是成立专班，开展了入户调查，对存在的问题进行核实，并写出了具体说明。四是举一反三，对2024年农村残疾人实用技术培训进行了自清自查，确保培训对象符合要求，培训时间得到保证。
2.为残疾人服务意识不强
（11）残疾人居家托养服务工作未落到实处。
整改情况：一是组织相关人员对《湖南省残疾人托养服务规范》进行了学习，进一步领会上级文件精神。二是制定了《2025年阳光家园计划“居家托养服务”项目实施方案》，并逐年扩大服务范围。三是督促项目承办单位进一步拓展了服务菜单，不断提高服务水平，特别是加强自理能力、适应能力的训练。四是成立了专班，开展了入户调查，并写出了具体情况说明。五是责令相关同志写出了深刻检查，严明工作纪律。六是建立了《澧县残疾人居家托养服务质量评价制度》，进一步加强对承办单位的管理，强化绩效考核。
（12）上门评残服务工作有欠缺。
整改情况：一是组织相关人员对省残联《关于常态化开展“我为残疾人办实事”上门评残工作的通知》进行了学习，切实将好政策送到残疾人手中。二是积极开展了2024年“下乡办证服务”活动，共为19个镇街的428名残疾人新办和换发了残疾人证，其中上门服务205人。三是召开了全县残联系统2024年工作调度会，通过发放办证资料，积极宣传党的好政策，强化服务意识。四是建立《澧县残疾人下乡办证服务工作制度》。
（13）信访登记办理台账不完善。
整改情况：一是组织相关人员对《信访工作条例》进行了学习，明确工作要求，提升服务水平。二是立行立改，认真完成了2024年信访登记台账，切实解决残疾人的合理诉求。三是由分管负责人对股室负责人开展了提醒谈话，进一步严明工作纪律。四是建立残疾人信访工作制度、信访事件“导引图”，引导残疾人通过正规渠道反映诉求。
3.“三务”公开不及时
（14）党务政务公开不规范，相关信息未更新。
整改情况：一是组织相关人员对《中华人民共和国政府信息公开条例》进行了学习，充分认识到党务政务公开的重要性。二是及时更新党务公开栏，对党员每月党费交纳情况、积分管理情况进行公示，尊重党员干部的知情权。三是及时更新政务公开栏，对领导班子分工、内设机构调整、财务收支情况等信息进行公示，自觉接受群众监督。四是进一步完善《澧县残联党务政务公开制度》，并定期对外公布相关信息，贯彻落实上级工作要求。
4.执行中央八项规定及其实施细则精神有偏差
（15）公务用车管理不规范。
整改情况：一是组织相关人员对《湖南省党政机关公务用车管理实施办法》进行了学习，充分认识到公务用车管理的重要性。二是组织工作人员学习了《湖南省公务用车信息管理平台操作手册》，业务能力不断提升。三是切实用好平台，定期导出了用车台账，填好了公务用车派车单，让车辆管理逐步制度化、规范化。四是建立了《县残联车辆管理制度》，并在日常生活中严格执行。
5.财务管理不规范
（16）大额支出无附件。
整改情况：一是组织相关人员对《事业单位财务制度》进行了学习，进一步领会上级文件精神。二是立行立改，对账目中缺失的附件进行完善，确保相关资料完整、规范。三是举一反三，对相关账目开展了自查，加强日常管理。四是由分管负责人对股室负责人开展了提醒谈话，进一步强调财经纪律。
（17）公务接待不规范。
整改情况：一是组织相关人员对《关于进一步明确全县党政机关公务接待有关事项的通知》进行了学习，进一步明确公务接待有关要求。二是立行立改，对相关凭证进行完善，确保资料完整、规范。三是举一反三，对2024年以来所有的公务接待进行了自清自查，让公务接待制度化、规范化。
6.工会政策执行有偏差
（18）开展工会活动不规范。
整改情况：一是组织相关人员对《湖南省基层工会收支管理实施细则》进行了学习，进一步提升业务水平。二是抓好资料整理，确保工会账目完成、规范。三是建立了《澧县残联工会经费管理制度》，确保日常工作有章可循。四是由分管负责人对业务专干开展了提醒谈话，进一步严明工作纪律。
7.“三资”管理不规范
（19）固定资产台账管理不规范。
整改情况：一是组织相关人员对《湖南省行政事业单位国有资产管理暂行办法》进行了学习，进一步领会上级精神。二是对县残联机关的国有资产进行全面清理，并登记造册，形成管理台账。三是建立《澧县残联固定资产管理制度》，并进一步明确相关人员进行固定资产管理。四是由分管负责人对股室负责人开展了提醒谈话，进一步加强日常管理。
8.重点领域廉政风险防控有不足
（20）仓库辅助器具底子模糊不清。
整改情况：一是组织相关人员对《湖南省残疾人辅助器具服务机构建设管理指南（试行）》等文件进行了学习，进一步明确上级工作要求。二是对辅助器具仓库进行全面清理，并建立详细的进出货台账，进一步加强日常管理。三是充分运用《湖南省残疾人互联网+康复综合管理与服务平台》，做好辅助器具数据录入，确保流程完整、规范。四是由分管负责人对股室负责人开展了提醒谈话，并责令相关人员写出深刻检查。五是制定了《澧县残疾人辅助器具适配补贴实施办法》，并加强宣传，让辅具管理信息化、精准化。
（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面
1.党组领导核心作用发挥不充分
（21）一是 “三重一大”事项民主决策不充分。
整改情况：一是组织班子成员专题学习了《关于印发〈市残联党组议事规则及决策程序〉等22个制度措施的通知》，进一步领会上级关于“三重一大”的工作要求。二是在日常工作中严格遵守“三重一大”议事制度，提高各项决策的科学化、民主化。三是进一步明确专人做好相关记录，确保完整、规范。四是进一步完善了《三重一大议事决策制度》，提升科学决策、民主决策水平。
2.党建工作责任制落实不到位
（22）党内政治生活不严肃。
整改情况：一是组织相关人员专题学习了县委组织部印发的《基层党建业务知识手册》，不断提升业务能力。二是对相关活动资料进行了自清自查，注重流程完整、规范。三是进一步健全了澧县残联党支部《民主评议党员制度》，让此项工作制度化、规范化。四是由分管负责人对业务专干开展了提醒谈话，进一步压实工作责任。
（四）聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感方面
1.落实上轮巡察整改纠而复发
（23）对上一轮巡察指出的“部分创业资金拨付随意性大”的问题，县残联党组落实整改成效举一反三不够，此类问题依然存在。
整改情况：一是组织相关人员对《关于印发〈残疾人创业扶持项目实施方案〉的通知》进行了学习，进一步明确残疾人创业扶持相关要求。二是成立了专班，开展了入户调查，对存在的问题写出了具体情况说明。三是抓好举一反三，对2024年残疾人创业扶持工作进行了自清自查，确保资料完整、规范。四是建立了《残疾人创业扶持政策制度》，让日常管理制度化、规范化。五是由主要负责人对分管领导、股室负责人开展了提醒谈话，并责令相关人员写出深刻检查。
四、继续深化后续整改
1.强化党的建设，严明政治纪律。深入学习党的二十届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，切实加强党的建设和队伍建设，加强理想信念教育，加强干部队伍管理，筑牢对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩放在前面，打造风清气正的政治生态。
2.落实主体责任，改进工作作风。牢固树立党领导一切的要求，强化党组的领导核心作用，坚持从党组班子做起，坚持以上率下，带头抓作风促落实，坚持抓好党风廉政建设和残疾人事业发展，做到“两手抓两手都要硬”。
3.建立规章制度，提高履职能力。全面加强制度建设，形成长效机制，把树立纪律和规矩意识作为重点，完善权力、责任清单，规范行政行为。进一步强化政治担当和责任意识，扎实抓好本轮巡察发现问题的整改，防微杜渐，举一反三，切实提高党组领导班子的履职能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-3126016；邮政信箱：澧县澧阳街道芬司街社区78号；电子邮箱：2788786479@qq.com。
中共澧县残联党组
2025年2月10日
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