根据县委统一部署，2023年6月6日至2023年8月15日，县委第一巡察组对澧县供销合作社联合社党组进行了巡察。2023年10月10日，县委第一巡察组向澧县供销合作社联合社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、党组组织落实整改情况
一是制定方案，明确责任。2023年10月10日，县委第一巡察组对澧县供销合作社联合社党组巡察反馈会后，县社党组积极行动，10月12日，召开巡察整改专题会议。成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，对巡察整改工作负总责。对巡察组反馈的问题照单全收，并进行梳理，根据党组成员的分工，各自认领整改任务。制定整改方案，经党组集体反复讨论修改完善。11月14日，将定稿的巡察整改落实方案和责任清单签字上交。
二是分解任务，落实整改。自2023年11月14日开始，根据巡察整改落实方案和责任清单分解整改任务，落实具体整改责任人。12月20日，党组召开了巡察整改专题民主生活会，并请第一巡察组和县纪监委派驻农业农村局纪检组人员全程列席指导。对照问题清单，逐条对照整改要求，制定切实可行的整改措施，边查边改，立行立改。
三是整章建制，巩固提高。2024年3月2日至2024年4月9日，全面梳理反馈的四大方面33个问题，至3月底前，已基本整改落实到位。在整改的同时，建立完善各项规章制度，形成长效机制，推动各项工作出经验、出特色、上台阶。
二、主要负责人落实整改情况
党组书记全面履行第一责任人责任，督促其他班子成员落实“一岗双责”。
1.组织召开党组会深入学习习近平总书记关于巡视巡察的重要讲话精神，认真学习县委第四轮巡察集中反馈会议精神，学习《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等相关文件，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
2.组织召开党组会专题研究整改落实方案，成立巡察整改工作领导小组，明确整改任务，建立整改台账，落实整改措施，确定整改时限。
3.强化管理，责任到人，汇报对接，召开会议，密集调度，率先垂范，整章建制。
4.2024年4月7日专题召开巡察整改综合分析研判会，对巡察反馈的33个问题再梳理，再细致，再补漏，对标对表，逐一销号，全面完成整改任务。
三、集中整改进展情况
巡察整改期间，县社党组对巡察反馈问题逐条逐项逐类进行对照检查，采取有力措施，认真落实整改。收到巡察组反馈问题33个，细化任务33项，已完成整改33个，新建制度11个。开展自清自查3项。巡察整改落实情况如下：
（一）聚焦党中央、省委、市委和县委各项决策部署在基层贯彻落实情况
1.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入
（1）学习制度不完善。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是2024年1月24日人教股股长作出了书面检查；三是进一步完善了县供销社党组理论中心组学习制度、学习计划和学习方案；四是党组负责人带头学习，结合“主题党日”每月深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；五是2024年1月5日组织全体机关干部职工，集中学习党的二十大精神，通过线上线下的学习深刻理解党的二十大精神，让理论武装成为推动工作的武器。
2.意识形态工作责任制落实不到位
（2）意识形态工作责任制落实不到位。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日班子成员在巡察整改专题民主生活会上就意识形态领域工作开展了批评与自我批评；二是2024年1月4日党组专题研究意识形态工作，全面落实党管意识形态的原则，制定意识形态责任制；三是2024年1月26日党组书记对班子成员进行了提醒谈话。
3.“党管保密”责任落实不到位
（3）“党管保密”责任落实不到位。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2024年1月5日党组专题研究党管保密制度，切实加强单位内部保密工作；二是2024年1月8日成立保密工作领导小组，确保了各项工作的落实和保密工作的开展；三是建立健全单位保密工作管理制度，发挥制度的监督作用；四是加强保密教育学习，通过学习党中央有关保密工作的方针政策、观看视频等方式，不断提高保密意识；五是2024年1月30日对人教股股长进行了提醒谈话。
4.落实信访工作责任制不到位
（4）原基层供销社职工孙某某、皮某某多次来访反映情况，县供销社未主动作为妥善化解信访矛盾。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是县社党组高度重视成立工作专班，多次与信访人见面沟通，对信访问题深度了解调查，查阅相关资料，于2023年2月16日出具了信访事项处理意见书；二是2023年7月20日人社局对孙某某的工龄进行了准确认定，并对孙某某再次出具了信访处理意见书；三是2023年6月6日澧县人民政府信访事项复查委员会，出具了信访事项复查意见书，息访息诉；四是通过网上公布该处理意见；五是落实工作责任制，用心用情接访，建立“五包一”台账，加强和属地镇街、社区的沟通与协调，严格按照《中共澧县县委办公室、澧县人民政府办公室关于供销企业改制后原有职工有关关系移交问题处理的通知》（澧办发〔2003〕12号）处理供销社遗留问题。
5.落实上级决策部署有偏差
（5）基层社综合改革有差距。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是大力实施“强基强能”工程，做好“两个到户”“四有”“三有”基层社规范化建设和运行工作；二是社企引领强基础，组建了澧县城头山村供销合作社惠农公司和澧南镇供销合作社有限责任公司，不断推进“两个到户”；三是深化供销综合改革，开展农业社会化服务试点项目，研究推进村供销社与村集体经济融合发展建设工作方案；四是组织开展业务培训，持续深化供销综合改革。
（6）乡村振兴战略落实不到位。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是县审计局对2021年蜂蜜产业引导资金和2022年茶叶产业引导资金开展了专项审计并形成审计报告（澧审报〔2023〕12号）；三是落实整改专项资金审计发现的问题，制定了澧县供销社茶叶产业引导专项资金分配方案及澧县供销社专项资金管理制度。
（7）落实对社属企业入股经营管理不到位。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日党组书记对分管负责人进行了批评，分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是对32家入股企业进行全面清理排查，注销澧县城头山茶叶专业合作社联合社，新增三步农业综合服务有限公司和澧南镇供销合作社有限公司；三是启动县社益农新供销服务有限责任公司开展实质性经营活动，投资入股澧县城头山苞耳米业开发有限责任公司，发挥为农服务的职能作用。
6.履行自身职责不到位
（8）引导茶叶产业发展作用发挥不充分。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是县茶叶办深入开展调研，初拟茶叶产业发展规划，2024年1月5日县社党组开会研究制定2021-2025年茶叶产业发展规划；二是2024年1月5日研究茶叶产业奖补办法，2024年3月13日再次研究出台了2024年茶叶奖补办法；三是合理安排资金，扶持茶企发展。
（9）县农事服务大数据平台未发挥作用。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是向社会积极宣传澧州新供销微信小程序和微信二维码；二是在大数据中心平台上发布农事服务信息，建立发布台账；三是宣传促销农副产品，宣传首届澧州庙会和年货节，开展益农活动；四是开通平台板块发挥庄稼医院和农产品销售等为农服务活动，组织庄稼医生下到田间地头为农户开展生产指导。
（10）“三会”制度执行不严。全县供销社员代表大会、理事会、监事会未按《澧县供销合作社联合社章程》规定及时召开。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是2024年1月5日召开机关干部职工会，集中学习三会制度和供销合作社联合社章程；三是2023年12月29日召开了澧县供销社第五次代表大会第二次理事会和第二次监事会。（代表大会5年一次，2022年底已召开）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.落实“两个责任”不到位
（11）宣传贯彻中央八项规定精神不到位。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日党组书记对分管负责人进行了批评，分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是2024年1月24日党风廉政室联络员深刻反省，作出书面检查；三是2024年1月4日党组会议专题研究部署中央八项规定及其实施细则精神学习计划；四是2024年1月5日召开全体干部职工会议，组织学习中央八项规定及其实施细则精神；五是开展自清自查自纠，清理2020年以来党组开展的中央八项规定专项整治活动。
（12）公文管理混乱。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2024年1月5日分管负责人对办公室主任进行了提醒谈话；二是2024年1月5日党组研究公文管理制度，建立健全机关公文管理制度，确保公文管理工作标准化、规范化，严格按照公文管理制度进行公文审批；三是全面清理2023年党组、行政公文，严格区分，做好清理归档，对发文编号进行统一登记。
（13）干部管理宽松软。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2024年1月5日党组研究出台了考勤管理制度，规范机关内部管理，提高干部职工对工作纪律的认知和自觉；二是2024年1月5日组织全体干部集中学习考勤管理制度，严格考勤管理；三是每天办公室统计上班打卡情况，在工作群进行一天一通报；四是2024年1月9日分管负责人对提前下班和不准时打卡的人员进行了谈心谈话。
（14）落实监督责任有缺失。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2024年1月4日党组研究制定个人重大事项请示报告制度；二是2024年1月5日全体干部职工集中学习重大事项请示报告制度，坚决落实重大事项提前报告，避免工作失误；三是2024年1月2日分管负责人对重大事项未报备的四人进行了提醒谈话；四是2024年1月2日县社党风廉政室对以上四人报备事项写出了情况说明；五是2024年1月2日党组书记对分管负责人进行了提醒谈话。
2.形式主义依然存在
（15）任前谈话走过场。
整改结果：已完成
整改落实情况:一是2023年12月20日分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是2024年1月31日党组书记对分管负责人进行了批评教育；三是2024年1月4日党组研究出台了任前廉政谈话制度；四是2024年1月30日党总支书记向县社党组作出书面检查；五是2024年1月31日机关支部书记向党组作出书面检查。六是严格执行任前谈话制度，2024年4月22日县社党组书记、派驻纪检组对职级晋升的两位同志进行了任前谈话。
3.为民服务宗旨意识不强
（16）“三务公开”流于形式。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是更新政务公开领导小组和领导分工；二是更新党务公开领导小组和党组织机构图；三是公示一、二、三、四季度党员积分情况；四是财务公开公示2023年度五费支出情况。
4.执行中央八项规定及其实施细则精神打折扣
（17）违规报销差旅费用。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2024年2月9日党组书记对分管负责人进行谈话提醒；二是组织收缴违规资金；三是2024年1月5日召开全社干部职工会议，集中学习中央八项规定及其实施细则。
(18）超范围超标准接待。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2024年1月5日召开县社机关干部职工会议，集中学习中央八项规定及其实施细则精神，集中学习整治违规吃喝隐形变异“十严禁”，集中学习财务管理制度，规范公务接待重申接待纪律；二是2024年2月9日党组书记对分管负责人进行提醒谈话；三是2023年11月3日制定接待费超范围超标准自清自查整改方案，对2020年至2022年的接待费进行全面自清自查，清理上缴超标准接待资金。
5.廉政风险防控有漏洞
（19）茶叶产业引导资金分配欠规范。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是坚持规范管理，专款专用的原则，扶持茶企发展，根据2022年茶叶产业引导资金奖补办法，由茶叶办拿出奖补方案，经县社党组研究对全县茶企进行奖补资金发放，分两次发放奖补资金；三是2024年1月5日研究茶叶产业奖补办法，2024年3月13日再次研究出台了2024年茶叶奖补办法；四是加强资金跟踪监管，严格监督资金使用，真正做到专款专用。
（20）固定资产管理不规范。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是2024年1月5日党组研究出台固定资产管理制度，明确了固定资产的使用，维护资产的完整，提高使用效益；三是2023年12月5日成立了固定资产清查领导小组，明确了清查人员的职责；四是对固定资产进行了全面清查，建立完整的资产台账，对每项资产进行了标识和编号，并按照规定进行了分类。
（21）风险防范意识差。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是2023年10月24日党组学习益农新供销服务有限公司财务制度，严格财务管理，规范财务审批；三是2023年10月8日党组听取直属企业益农新供销有限公司运行情况汇报，建议注销城头山茶叶专业合作社联合社；四是由监事会对益农新供销有限公司进行监督和指导。
6.财务管理不规范
（22）行政、工会账目不分。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月27日分管领导对财务股长进行了提醒谈话；二是开展自清自查，没有存在其他行政、工会账目不分的情况，三是严格执行财务管理规章制度，规范财务账目；四是2024年1月5日全体干部职工学习了财务管理制度。
（23）财务报销无附件。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年11月23日分管负责人对财务室工作人员进行提醒谈话；二是对相关问题进行了情况说明；三是2024年1月5日党组研究出台了财务管理制度，规范财务管理；四是2024年1月5日全体干部职工集中学习了财务管理制度。
（24）会计科目使用不规范。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2024年1月3日分管领导对财务股长进行提醒谈话；二是对发生的问题予以纠正，正确反映单位的财务状况；三是2024年1月5日集中学习了财务管理制度，规范财务管理，正确使用会计科目，继续严格执行财经纪律。
（25）财务审核把关不严。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2024年1月5日全体干部职工集中学习财务管理制度以及差旅费管理办法，提高对报销流程的认识和重视程度；二是严格执行差旅费用报销制度，重申差旅费用报销范围、标准及程序，切实落实报销人责任；三是对重复报销的差旅费予以上缴；四是财务和分管负责人认真审核，严格把关，规范财务报销管理。
（26）工会会员会费收缴不到位。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2024年1月5日党组学习了工会经费收支管理办法，规范工会会费收缴程序，明确工会收入支出等范围；二是建立健全工会的财务管理制度与监督检查机制，监督本单位工费经费收支和执行情况；三是2020年未缴纳会费的会员补齐会费。
（三）聚焦基层党组织、推动解决软弱涣散问题
1.党的领导核心作用发挥不充分
（27）表率作用发挥不充分。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是2023年12月18日单位分管纪检负责人对党组书记上班不打卡的情况进行了提醒谈话；三是2024年1月5日组织全社职工干部集中学习上班考勤制度和工作纪律制度，自觉遵守上班纪律；四是班子成员以身作则严格遵规守纪，切实形成头雁效应；五是2023年7月至今党组书记坚持严格执行考勤制度，上班打卡出差报备。
（28）“三重一大”事项决策“一把手”末位表态执行不到位。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是2024年1月4日党组召开会议研究出台党组会议议事规则和领导班子“三重一大”事项集体决策实施办法，并在会上集中学习；三是全面开展自清自查，未发现其他违规决策事件；四是自2024年1月起在重大事项决策上坚决落实“一把手”末位表态制。
2.组织生活不严肃
（29）2022年1月机关支部组织生活会党员互评不到位，且未形成问题清单和整改措施。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2024年1月24日人教股股长深刻反省，向党组作出书面检查；二是2024年1月30日分管负责人深刻反省，向党组作出书面检查；三是2023年12月20日分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；四是2024年1月5日党员干部集中学习了“双述双评”制度；五是2024年3月1日认真组织开展机关支部组织生活会，在组织生活会上敞开思想，结合问题，实事求是的开展批评与自我批评。
（30）党建资料弄虚作假。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2024年1月11日党总支书记向党组作出书面检查；二是2024年1月30日机关支部书记向党组作出书面检查；三是2024年1月30日分管负责人对经办人开展批评教育；四是2024年1月5日全社职工干部集中学习党建业务知识，提升党员对党建工作的认知水平和工作水平，确保各项资料真实和完整。
3.履行党建主体责任不力
（31）发展党员程序不规范。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日分管负责人在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是2024年1月30日分管负责人对人教股股长开展批评教育；三是2024年1月5日召开全体干部职工会集中学习党员发展流程，全面梳理和学习党员发展程序；四是机关支部严格相关要求，确保党员发展各个环节、每个步骤都符合规定；五是2024年1月5日将章某某的党组织关系转回县社机关支部；六是2024年3月呈报组织部基层办倒查党员组织关系，确认党员身份,经查找相关资料，符合党员发展流程。
（四）落实上一轮巡视巡察、审计、主题教育整改落实情况
1.审计整改不力
（32）2023年3月15日，县审计局出具的原县供销社党组书记的离任审计报告中指出的部分问题，县供销社未召开党组会专题研究，未制定相关措施予以整改。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是2024年1月22日党组研究澧县益农新供销有限责任公司开展农资经营事宜，启动澧县益农新供销有限责任公司经营业务，入资与澧县城头山苞耳米业开发有限责任公司开展农资经营项目，产生经济效益；三是经县社党组研究，于2024年1月25日注销城头山茶叶专业联合社；四是采取进退自愿的原则，原来参股企业代记账费用自2024年起，由各企业自行承担。
2.巡察整改不到位
（33）违反中央八项规定精神的问题依然存在。
整改结果：已完成
整改落实情况：一是2023年12月20日党组书记在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评；二是2024年1月4日党组研究部署中央八项规定及其实施细则精神学习计划，持续加强党的建设、制度建设及责任落实；三是2024年1月5日全体干部职工集中学习了中央八项规定精神，坚持高标准落实中央八项规定精神和省市县有关规定，坚决杜绝考勤制度执行不严、公务接待不规范等现象；四是结合中央八项规定精神，开展了自清自查，每天通报打卡情况，出差请假书面报备，闭环管理。
四、继续深化后续整改
一是继续坚持党管全面，切实落实党组主体责任。县社党组将进一步认真履行党风廉政建设主体责任，切实把党的领导和党的建设落到实处，严格落实管党治党政治责任，树立正确导向，坚持严的基调不动摇，确保从严治党的责任落到实处。
二是继续强化作风建设，持续抓好整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步改进工作作风，切实把我社整改工作抓紧抓实抓好。
三要巩固深化整改成果，建立长效工作机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”成果相结合，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，确保各项规章制度落地生根，以实实在在的整改成效推进县社各项工作。
欢迎广大群众干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3213331。
中共澧县供销合作社联合社党组
2024年9月5日
湘公网安备43072302000269号
